財務(wù)不能等同于企業(yè)的“賬房”
發(fā)布日期：2008-10-26
2 在中國總會(huì )計師協(xié)會(huì )第三屆理事會(huì )上，國資委統計評價(jià)局局長(cháng)孟建民透露，2004年國資委對181家央企進(jìn)行財務(wù)審計報告檢查發(fā)現，有120家企業(yè)有相當部分的財務(wù)狀況沒(méi)有進(jìn)入財務(wù)審計報告；有30家企業(yè)的財務(wù)審計不全面或不深入；有13家企業(yè)的財務(wù)審計報告結論與事實(shí)相反；還有13家企業(yè)的財務(wù)審計報告存在技術(shù)問(wèn)題。被清查的181家央企三分之二存在財務(wù)管理問(wèn)題，其中13家的財務(wù)審計結論同事實(shí)相反，反映了央企財務(wù)管理不規范。（《京華時(shí)報》1月9日）
央企大面積存在財務(wù)管理問(wèn)題，我想并沒(méi)有什么特別的地方，可能在國內的一些企業(yè)管理過(guò)程中，都或多或少存在。據悉，目前我國181家央企外聘了300余家中介進(jìn)行財務(wù)工作，但許多中介公司是本著(zhù)“收人錢(qián)財，給人方便”的態(tài)度做財務(wù)審計，在審計工作中走過(guò)場(chǎng)，甚至幫著(zhù)企業(yè)做假賬。這是企業(yè)財務(wù)管理出現問(wèn)題的根本原因。這種財務(wù)管理的方式方法，不是非常普遍嗎？恐怕“收人錢(qián)財，給人方便”是目前國內企業(yè)財務(wù)管理的普遍現狀吧？
從現代企業(yè)要求看，財務(wù)管理屬企業(yè)管理的核心內容之一，因為其在企業(yè)發(fā)展中起著(zhù)十分要害的作用。良好的企業(yè)財務(wù)管理應參與企業(yè)決策，為正確決策把關(guān)；應參與發(fā)展投資論證，提出重要意見(jiàn)；應對內協(xié)調力量分配，對外接受社會(huì )財經(jīng)管理。重要的是，企業(yè)財務(wù)管理關(guān)系到國家的經(jīng)濟秩序，因此必須實(shí)際地反映企業(yè)現狀。然而從實(shí)際看，國內企業(yè)的財務(wù)多是成了企業(yè)自己的“賬房”，只是起個(gè)“記賬”的作用。
舊時(shí)企業(yè)的“賬房先生”，是企業(yè)老板的雇員，企業(yè)的賬老板讓咋做就咋做?，F在的國有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的會(huì )計師，并沒(méi)有擺脫“雇員”的身份，因此作用同舊時(shí)的“賬房先生”的作用差不多。企業(yè)會(huì )計師一般沒(méi)有獨立地位，為單位聘用管賬，只能聽(tīng)受聘單位的要求。公司有對財會(huì )人員的聘用、解除的權力，有選擇會(huì )計中介公司的權力，也決定了企業(yè)財務(wù)必須按企業(yè)的要求做。如果企業(yè)管理者心術(shù)不正，企業(yè)財務(wù)必然以有利于企業(yè)作為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)生不規范問(wèn)題就不奇怪。
前些年，原國務(wù)院朱總理視察某財經(jīng)學(xué)院時(shí)，為那些即將擔任各種財經(jīng)職務(wù)的大學(xué)生們題詞：“不做假賬”。這四個(gè)字應該說(shuō)要求不高，但是朱總理在那種場(chǎng)合鄭重地提出來(lái)勉勵大學(xué)生，也足見(jiàn)有著(zhù)很強的針對性，實(shí)際中做到這一點(diǎn)并不容易。事實(shí)上，如果財會(huì )人員的雇用方式不改變，“做”什么樣的“賬”，其實(shí)非財會(huì )人員、財計公司說(shuō)了算，明擺著(zhù)要聽(tīng)雇用單位的。
改變企業(yè)財務(wù)不規范的現狀，必須使財務(wù)人員、財務(wù)中介單位從社會(huì )上獨立出來(lái)，成為獨立職業(yè)。應該進(jìn)一步充實(shí)《會(huì )計法》，對會(huì )計事務(wù)進(jìn)行嚴格規范；要嚴格會(huì )計師資格考核論證，強化財會(huì )人員隊伍；實(shí)行企業(yè)會(huì )計師申請制度，變“聘”為“請”，會(huì )計師派遣由會(huì )計公司依據規定確定；嚴厲查處不按有關(guān)法規辦的企業(yè)、會(huì )計公司、會(huì )計師，使“違規成本”遠大于“守規成本”。只要做不做假賬不再是一個(gè)“覺(jué)悟”問(wèn)題、“認識”問(wèn)題，而成為“法律”問(wèn)題，不做假賬比做假的風(fēng)險要小得多，企業(yè)的財務(wù)管理必然會(huì )走向正規。
央企大面積存在財務(wù)管理問(wèn)題，我想并沒(méi)有什么特別的地方，可能在國內的一些企業(yè)管理過(guò)程中，都或多或少存在。據悉，目前我國181家央企外聘了300余家中介進(jìn)行財務(wù)工作，但許多中介公司是本著(zhù)“收人錢(qián)財，給人方便”的態(tài)度做財務(wù)審計，在審計工作中走過(guò)場(chǎng)，甚至幫著(zhù)企業(yè)做假賬。這是企業(yè)財務(wù)管理出現問(wèn)題的根本原因。這種財務(wù)管理的方式方法，不是非常普遍嗎？恐怕“收人錢(qián)財，給人方便”是目前國內企業(yè)財務(wù)管理的普遍現狀吧？
從現代企業(yè)要求看，財務(wù)管理屬企業(yè)管理的核心內容之一，因為其在企業(yè)發(fā)展中起著(zhù)十分要害的作用。良好的企業(yè)財務(wù)管理應參與企業(yè)決策，為正確決策把關(guān)；應參與發(fā)展投資論證，提出重要意見(jiàn)；應對內協(xié)調力量分配，對外接受社會(huì )財經(jīng)管理。重要的是，企業(yè)財務(wù)管理關(guān)系到國家的經(jīng)濟秩序，因此必須實(shí)際地反映企業(yè)現狀。然而從實(shí)際看，國內企業(yè)的財務(wù)多是成了企業(yè)自己的“賬房”，只是起個(gè)“記賬”的作用。
舊時(shí)企業(yè)的“賬房先生”，是企業(yè)老板的雇員，企業(yè)的賬老板讓咋做就咋做?，F在的國有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的會(huì )計師，并沒(méi)有擺脫“雇員”的身份，因此作用同舊時(shí)的“賬房先生”的作用差不多。企業(yè)會(huì )計師一般沒(méi)有獨立地位，為單位聘用管賬，只能聽(tīng)受聘單位的要求。公司有對財會(huì )人員的聘用、解除的權力，有選擇會(huì )計中介公司的權力，也決定了企業(yè)財務(wù)必須按企業(yè)的要求做。如果企業(yè)管理者心術(shù)不正，企業(yè)財務(wù)必然以有利于企業(yè)作為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)生不規范問(wèn)題就不奇怪。
前些年，原國務(wù)院朱總理視察某財經(jīng)學(xué)院時(shí)，為那些即將擔任各種財經(jīng)職務(wù)的大學(xué)生們題詞：“不做假賬”。這四個(gè)字應該說(shuō)要求不高，但是朱總理在那種場(chǎng)合鄭重地提出來(lái)勉勵大學(xué)生，也足見(jiàn)有著(zhù)很強的針對性，實(shí)際中做到這一點(diǎn)并不容易。事實(shí)上，如果財會(huì )人員的雇用方式不改變，“做”什么樣的“賬”，其實(shí)非財會(huì )人員、財計公司說(shuō)了算，明擺著(zhù)要聽(tīng)雇用單位的。
改變企業(yè)財務(wù)不規范的現狀，必須使財務(wù)人員、財務(wù)中介單位從社會(huì )上獨立出來(lái)，成為獨立職業(yè)。應該進(jìn)一步充實(shí)《會(huì )計法》，對會(huì )計事務(wù)進(jìn)行嚴格規范；要嚴格會(huì )計師資格考核論證，強化財會(huì )人員隊伍；實(shí)行企業(yè)會(huì )計師申請制度，變“聘”為“請”，會(huì )計師派遣由會(huì )計公司依據規定確定；嚴厲查處不按有關(guān)法規辦的企業(yè)、會(huì )計公司、會(huì )計師，使“違規成本”遠大于“守規成本”。只要做不做假賬不再是一個(gè)“覺(jué)悟”問(wèn)題、“認識”問(wèn)題，而成為“法律”問(wèn)題，不做假賬比做假的風(fēng)險要小得多，企業(yè)的財務(wù)管理必然會(huì )走向正規。
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